{"id":705,"date":"2016-02-01T10:20:48","date_gmt":"2016-02-01T09:20:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.advanta-ch.com\/en\/dichiarazione-spontanea-dei-patrimoni-detenuti-allestero-un-cammino-percorribile-e-auspicabile\/"},"modified":"2016-02-01T10:20:48","modified_gmt":"2016-02-01T09:20:48","slug":"dichiarazione-spontanea-dei-patrimoni-detenuti-allestero-un-cammino-percorribile-e-auspicabile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.advanta-ch.com\/en\/dichiarazione-spontanea-dei-patrimoni-detenuti-allestero-un-cammino-percorribile-e-auspicabile\/","title":{"rendered":"Dichiarazione spontanea dei patrimoni detenuti all\u2019estero &#8211;  Un cammino percorribile e auspicabile"},"content":{"rendered":"<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">La regolarizzazione dei patrimoni detenuti all\u2019estero e non dichiarati al fisco brasiliano da parte di soggetti residenti in Brasile \u00e8 un tema di cui si \u00e8 discusso nel corso dell\u2019ultimo decennio. L\u2019approvazione di una legge, a tal proposito, sembra essere ogni giorno pi\u00f9 vicina, specialmente in seguito alla presentazione del progetto di legge su iniziativa del Governo al Congresso Nazionale. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">L\u2019approvazione di questo progetto di legge \u00e8 prioritaria per il Governo Brasiliano visto che, da un lato, le entrate tributarie connesse ai capitali detenuti all\u2019estero e non dichiarati aiuterebbero il Governo a diminuire il deficit pubblico e, dall\u2019altro, tale provvedimento permetterebbe all\u2019amministrazione finanziaria brasiliana di raccogliere informazioni utili per stabilire la reale capacit\u00e0 contributiva di alcuni soggetti, nonch\u00e8 di acquisire maggiori dettagli sulle strutture di pianificazione fiscale utilizzate per detenere i patrimoni all\u2019estero.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">E\u2019 rilevante sottolineare, inoltre, che l\u2019importanza di questo progetto non \u00e8 collegata solo a questioni di interesse nazionale. In realt\u00e0, il Brasile fa parte di un gruppo di Stati che gi\u00e0 hanno implementato o stanno implementando nella propria legislazione interna delle normative per la regolarizzazione dei capitali all\u2019estero non dichiarati. Si tratta, dunque, di una tendenza globale ispirata alle nuove politiche di cooperazione internazionale e di lotta all\u2019evasione fiscale, cos\u00ec come discusse dall\u2019Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (\u201cOCSE\u201d) e dal G20. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Molte giurisdizioni, infatti, hanno abrogato le normative che garantivano il segreto bancario ai fini fiscali. Alcune nazioni, conosciute come grandi centri finanziari, hanno gi\u00e0 firmato, o sono in prossimit\u00e0 di farlo, accordi che permettono lo scambio automatico di informazioni con le autorit\u00e0 fiscali di altri paesi al fine di contrastare l\u2019evasione d\u2019imposta. Tali cambiamenti rendono il mantenimento di patrimoni non dichiarati all\u2019estero ogni giorno pi\u00f9 difficoltoso ed espongono i contribuenti a rischi non solo di natura tributaria ma anche penale.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Il Brasile ha gi\u00e0 firmato una convenzione per la cooperazione e lo scambio di informazioni automatiche con gli Stati Uniti (accordo conosciuto come FATCA &#8211; Foreign Account Tax Compliance Act). Oltre a questa convenzione, il Brasile facendo parte del G20, si \u00e8 impegnato a implementare un programma multilaterale di scambio automatico di informazioni con diversi paesi, seguendo la raccomandazione dell\u2019OCSE.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Attraverso l\u2019accordo multilaterale sullo scambio automatico di informazioni, i paesi firmatari scambieranno in maniera automatica (ossia, senza alcuna richiesta specifica) dati relativi alle attivit\u00e0 finanziarie dei suoi residenti all\u2019estero. L\u2019entrata in vigore di tale accordo \u00e8 prevista per il 2017 o al pi\u00f9 tardi nel 2018.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">La stesso organismo internazionale (OCSE) raccomanda che i paesi partecipanti al programma di scambio automatico di informazioni diano un\u2019ultima possibilit\u00e0 ai contribuenti di dichiarare i capitali ovvero i beni esistenti all\u2019estero prima che l\u2019accordo cominci ad operare. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">In tal senso, il provvedimento legislativo suggerito dal Governo segue quelle che sono le indicazioni internazionali. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">E\u2019 importante rilevare come nell\u2019ultimo decennio sono state molte le ragioni che hanno spinto la migrazione dei patrimoni brasiliani all\u2019estero. Instabilit\u00e0 economica e cambiaria, incertezza sul futuro del paese e piani economici dagli esiti incerti ne rappresentano solo alcuni esempi. Tanto premesso, le ragioni alla base della proposta del Governo sembrerebbero rispettare una logica ben precisa. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Per quanto riguarda gli aspetti pratici del progetto di legge in discussione denominato \u201cRegime Speciale di regolarizzazione cambiaria e tributaria\u201d (RERCT), lo stesso introduce le condizioni ed illustra il procedimento di regolarizzazione per le persone fisiche e giuridiche detentrici di patrimoni non dichiarati all\u2019estero, concedendo una amnistia per i reati collegati a tale condotta illecita perpetrata in anni precedenti alla data di regolarizzazione. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Il processo legislativo potrebbe subire ulteriori sviluppi ed il testo potrebbe essere ulteriormente modificato ma le basi per la regolarizzazione dei patrimoni all\u2019estero sono state poste. Ai contribuenti potenzialmente interessati dalla normativa, pertanto, non resta che prepararsi per il momento in cui saranno chiamati a scegliere la strada da percorrere.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Al fine di analizzare i rischi ed i benefici collegati alla proposta legislativa \u00e8 necessario comprendere le sue linee generali. Di seguito, seppur in maniera schematica, vengono elencati i punti centrali del testo sottoposto all\u2019approvazione del Congresso Nazionale.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">La dichiarazione dei capitali, dei beni e dei diritti mantenuti all\u2019estero deve essere su base volontaria e presentata entro 180 giorni a partire dalla data di entrata in vigore della regolamentazione, attraverso una \u201cdichiarazione di regolarizzazione specifica\u201d. Tale dichiarazione, dovr\u00e0 contenere la descrizione dettagliata degli attivi, nonch\u00e8 il valore degli stessi espresso in reais (utilizzando la quotazione del dollaro a dicembre 2014); le informazioni necessarie ad identificare l\u2019oggetto della regolarizzazione ed i dati completi del titolare. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Nel caso in cui i patrimoni da dichiarare fossero superiori a USD 100.000,00, un\u2019istituzione finanziaria brasiliana dovr\u00e0 svolgere il compito di intermediazione nella regolarizzazione.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Il dichiarante non potr\u00e0 accedere alla procedura se condannato con sentenza passata in giudicato per la pratica di crimini direttamente connessi al patrimonio oggetto di denuncia spontanea.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Esclusivamente gli attivi di origine lecita (la cui dimostrazione, in realt\u00e0, potrebbe essere \u201ccomplicata\u201d) potranno essere oggetto di dichiarazione di regolarizzazione.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Sar\u00e0 estinta la punibilit\u00e0 in relazione ai crimini tributari di falsificazione perpetrata nei confronti del sistema finanziario, di reato cambiario e di riciclaggio di denaro dei contribuenti che hanno dichiarato i valori in base a quanto previsto per legge.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Nel caso di regolarizzazione degli attivi mantenuti all\u2019estero in nome di terze parti, l\u2019estinzione della punibilit\u00e0 sar\u00e0 estesa anche ai terzi.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">La percentuale che dovr\u00e0 essere pagata a titolo di imposte e sanzioni per la regolarizzazione, sar\u00e0 del 35% del valore del patrimonio soggetto a regolarizzazione e tale tassazione verr\u00e0 considerata come tassazione definitiva.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">La regolarizzazione esclude l\u2019incidenza della sanzione applicata per la non presentazione in maniera completa e tempestiva della Dichiarazione dei Capitali Brasiliani all\u2019Estero alla Banca Centrale Brasiliana.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">In linea generale, sono queste le disposizioni che dovrebbero regolamentare la procedura.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Come era possibile intuire, molte sono state le riflessioni e le critiche intorno al progetto di legge: elevata carica tributaria, tempistiche di adesione ristrette, restrizioni per l\u2019accesso all\u2019adesione, estensione della partecipazione delle istituzioni finanziarie (che avranno una responsabilit\u00e0 diretta per verificare il procedimento di dichiarazione), possibilit\u00e0 di auto incriminarsi e tanti altri dubbi che sempre precedono i grandi programmi di adesione spontanea.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Tali problematiche, potrebbero essere facilmente risolte prendendo a riferimento le procedure gi\u00e0 implementate per gli altri paesi che hanno aderito al programma di dichiarazione spontanea (comunemente conosciuta come voluntary disclosure).<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">I dettagli relativi alle altre procedure sono state rese note da parte dell\u2019OCSE sul sito web dell\u2019organizzazione e, senza ombra di dubbio, sono conosciute dai tecnici che lavorano alla redazione del progetto di legge.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">In termini generali, sarebbe auspicabile un\u2019estensione del termine di presentazione della dichiarazione di adesione, tenendo in considerazione le difficolt\u00e0 nel ricostruire la storia di alcune operazioni e l\u2019ottenimento della documentazione da parte delle istituzioni finanziarie estere. Una riduzione delle sanzioni e dell\u2019imposta applicabile sarebbe anche ben vista, oltre ad alcuni chiarimenti riguardo le possibili conseguenze di una auto incriminazione per le fattispecie di reato non espressamente coperte dal progetto di legge al fine di incentivare i contribuenti ad aderire al progetto. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Nonostante tali riflessioni, non possiamo esimerci dal riconoscere che questa \u00e8 un\u2019opportunit\u00e0 unica nella storia del Brasile e che appare improbabile che una tale opportunit\u00e0 possa essere concessa in futuro, data la situazione politica e sociale vissuta dal Paese. Molte potrebbero essere ancora le modifiche apportate al progetto di legge prima dell\u2019approvazione ma sicuramente possiamo affermare che non siamo mai stati cos\u00ec vicini all\u2019approvazione di un effettivo programma di regolarizzazione come lo siamo oggi. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Sulla base di quanto sopra considerato, si potrebbe concludere che i contribuenti che si faranno trovare pronti nel momento in cui i tempi per l\u2019adesione cominceranno a scorrere, avranno una maggiore tranquillit\u00e0 per poter stabilire il cammino da seguire. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Questo comporter\u00e0 un\u2019attenzione particolare alle notizie riguardanti il Progetto di legge, nonch\u00e8 un\u2019analisi preliminare dei vantaggi e svantaggi del \u201cpacchetto offerto\u201d, nonch\u00e8 una richiesta dei documenti che potrebbero essere importanti per la procedura. In questo senso, \u00e8 importante che il contribuente ricorra a specialisti nell\u2019area penale e tributaria per valutare la propria situazione personale e tracciare una strategia da seguire. <\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">E\u2019 importante evidenziare, infine, che, quando si tratta di presentare le prove atte a dimostrare l\u2019inesistenza di illeciti perpetrati nei confronti del governo e degli istituti regolatori del paese, \u00e8 necessaria un\u2019attenzione particolare in quanto non \u00e8 consentito fare passi falsi.<\/span><\/p>\n<div  class=\"ut-alert themecolor  \">\nPerch\u00e9 AdvantA?<\/p>\n<div style=\"font-weight: normal!important;\">\n<p>Il punto di forza del nostro team \u00e8 la complementariet\u00e0 delle capacit\u00e0 e le conoscenze tecniche. Operiamo quotidianamente con studi di professionisti brasiliani di alto livello attivi nel settore tributario, bancario e penale.<\/p>\n<p>Valutiamo insieme il modus operandi migliore per regolarizzare patrimoni depositati all\u2019estero, fornendo consulenze tailor made.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div  class=\"ut-alert grey  \">\n<p><strong>Paolo Arginelli<\/strong><br \/>\nContatto: <a href=\"mailto:paolo.arginelli@advanta-ch.com\">paolo.arginelli@advanta-ch.com<\/a><br \/>\nSocio fondatore e Managing Director di AdvantA, docente presso Universit\u00e0 Cattolica del Sacro Cuore (Piacenza), consulente specializzato in diritto tributario internazionale, con vasta esperienza nei programmi di regolarizzazione dei capitali non dichiarati (voluntary disclosure) in collaborazione con istituzioni straniere.<\/p>\n<p><strong>Carlo Lorusso<\/strong><br \/>\nContatto: <a href=\"mailto:clorusso@tesslaw.com.br\">clorusso@tesslaw.com.br<\/a> \u2013 <a href=\"mailto:carlo.lorusso@advanta-ch.com\">carlo.lorusso@advanta-ch.com<\/a><br \/>\nAvvocato specializzato in diritto tributario internazionale, iscritto come avvocato straniero presso l\u2019ordine degli avvocati brasiliani, con vasta esperienza nei programmi di regolarizzazione dei capitali non dichiarati (voluntary disclosure) in collaborazione con istituzioni straniere.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La <strong>regolarizzazione dei patrimoni detenuti all\u2019estero e non dichiarati al fisco brasiliano <\/strong>da parte di soggetti residenti in Brasile \u00e8 un tema di cui si \u00e8 discusso nel corso dell\u2019ultimo decennio. 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